- 關(guān)于加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”活動監(jiān)督管理的意見
“八小時以外”活動是指黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在工作時間以外所從事的與職務(wù)影響相關(guān)或個人生活領(lǐng)域的活動。加強黨員領(lǐng)
導(dǎo)干部“八小時以外”活動的監(jiān)督管理，是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的必然要求，也是加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和作風(fēng)建設(shè)的迫
切需要。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》等規(guī)定要求，結(jié)合我省
實際，現(xiàn)就加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”活動監(jiān)督管理提出如下意見。
一、明確監(jiān)督內(nèi)容
加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”活動監(jiān)督管理，要以縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，以維
護(hù)領(lǐng)導(dǎo)干部的公眾形象和防止利益沖突為核心，盯住重要事項、重點場所、重點時段，著重加強對遵守黨的政治紀(jì)律和政治
規(guī)矩、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、生活紀(jì)律等的監(jiān)督檢查，重點監(jiān)督黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的社交圈、生活圈、休閑圈。
(一)加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“社交圈”的監(jiān)督。重點監(jiān)督在各種社交場合是否講黨性講原則，注意個人言行和身份，自覺
抵制政治謠言及丑化黨和國家形象的言論，自覺抵制各種不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的侵蝕;是否注重自身公眾形象，有無在公共
場合或群眾面前耍特權(quán)、逞威風(fēng);是否拉幫結(jié)派和借聯(lián)誼會、老鄉(xiāng)會、同學(xué)會、戰(zhàn)友會等活動搞“小圈子”，或搞官商勾
結(jié)“傍大款”;是否利用職權(quán)和職務(wù)影響插手不該管的事項等。
(二)加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“生活圈”的監(jiān)督。重點監(jiān)督黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對配偶、子女及其配偶和身邊工作人員是否嚴(yán)格要
求，有無包庇、縱容等違反黨性原則的行為。本人及配偶、子女及其配偶、身邊工作人員是否接受利益關(guān)系人的饋贈和招
待;有無違反規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè)等與民爭利的行為;有無大操大辦或參與他人大操大辦的婚喪喜慶事宜;是否參與封建迷信活
動;有無通奸、包養(yǎng)情人等違反社會主義道德和計劃生育政策的行為;是否按規(guī)定請示報告?zhèn)€人重大問題、重要事項等。
(三)加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“休閑圈”的監(jiān)督。重點監(jiān)督有無公款吃喝、公款旅游、公款娛樂、公車私用等行為; 是否接
受管理服務(wù)對象支付應(yīng)由個人負(fù)擔(dān)的費用;是否利用職權(quán)和職務(wù)影響從事古玩字畫、珠寶玉石、名貴花木及其他藝術(shù)品、奢
侈品收藏和交易;有無違規(guī)兼任書畫協(xié)會等社團(tuán)組織職務(wù);有無參加管理服務(wù)對象組織的攝影、釣魚、騎術(shù)、游艇等“雅
尚”休閑活動;有無違規(guī)打高爾夫球、出入私人會所;是否參加其他可能造成不良社會影響的高消費活動。
二、落實監(jiān)管責(zé)任
(一)強化自我約束。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺約束“八小時以外”的言行，自覺遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，自覺
養(yǎng)成高尚的精神追求和健康的生活情趣，防止權(quán)力濫用和影響公眾形象行為的發(fā)生。在職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要主動聯(lián)系居住地所
在社區(qū)黨組織，積極參與社區(qū)黨組織開展的群眾性活動，以良好的個人作風(fēng)帶民風(fēng)促社風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度，在年度
領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會上對照檢查“八小時以外”表現(xiàn)情況。
(二)強化黨委監(jiān)管。各級黨委(黨組)承擔(dān)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”活動監(jiān)管的主體責(zé)任。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)人
是本地區(qū)本單位“八小時以外”活動監(jiān)管的第一責(zé)任人，要重點負(fù)起對班子成員、下一級黨政主要負(fù)責(zé)人“八小時以外”活
動監(jiān)管的職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員應(yīng)按照分級管理的原則，了解掌握分管或聯(lián)系地區(qū)、部門和單位的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時
以外”活動情況，發(fā)現(xiàn)問題及時提醒、糾正和報告。要建立健全工作機(jī)制，落實監(jiān)督措施，將黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以
外”活動情況納入巡視巡查監(jiān)督內(nèi)容，將“八小時以外”活動情況作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、評先評優(yōu)和提拔任用的重要
依據(jù)。探索干部任前通過一
定形式征求干部家屬和社區(qū)黨組織意見的制度。
(三)強化專門監(jiān)督。各級紀(jì)委(紀(jì)檢組)、黨委組織部要切實負(fù)起專門監(jiān)督責(zé)任，協(xié)助黨委(黨組)開展對黨員領(lǐng)導(dǎo)干
部“八小時以外”活動的監(jiān)督，將“八小時以外”活動情況作為述責(zé)述廉述德、書面述廉、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考
核、干部日常監(jiān)督管理的重要內(nèi)容。要對下級黨委(黨組)履行“八小時以外”活動監(jiān)督職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促責(zé)任
落實到位;要強化對下級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)人“八小時以外”活動的監(jiān)督，及時查處違規(guī)違紀(jì)行為。要嚴(yán)格執(zhí)行
干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度，定期研究、交流、總結(jié)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”活動監(jiān)督工作情況。
三、創(chuàng)新監(jiān)督方式
(一)注重社會監(jiān)督。各級黨委(黨組)要充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，深入到黨員領(lǐng)導(dǎo)干部居住地社區(qū)黨組織、業(yè)主委員
會、物業(yè)管理機(jī)構(gòu)或群眾當(dāng)中，了解掌握黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、社會交往、家庭生活等情況。組織部門要及時將領(lǐng)導(dǎo)干部
名單通報有關(guān)基層黨組織，與村(居)共建領(lǐng)導(dǎo)干部社會監(jiān)督機(jī)制。要積極探索黨代表、人大代表、政協(xié)委員、特邀監(jiān)察員有
效參與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”活動監(jiān)督的方式，建立健全監(jiān)督機(jī)制。
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(二)注重家庭監(jiān)督。組織人事部門要加強與黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家屬特別是與其配偶的聯(lián)系溝通，教育引導(dǎo)和鼓勵家屬多關(guān)
心、多過問黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、工作和生活情況，當(dāng)好廉潔自律的宣傳員、監(jiān)督員和“廉內(nèi)助”，并通過約談、召開座談
會、發(fā)放征求意見表、入戶走訪等方式，及時向家屬了解黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”活動表現(xiàn)情況。
(三)注重輿論監(jiān)督。各級黨委(黨組)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要通過政務(wù)門戶網(wǎng)站、問政平臺、政風(fēng)行風(fēng)熱線、公益廣告、信訪
舉報等形式，積極發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新舊媒體監(jiān)督優(yōu)勢，加強政策宣傳，發(fā)現(xiàn)和曝光典型問題，積極回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)
媒體有序參與“八小時以外”活動監(jiān)督。
四、嚴(yán)格責(zé)任追究
各級黨委(黨組)要充分認(rèn)識全面從嚴(yán)治黨新形勢下加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”活動監(jiān)督管理的重要性，進(jìn)一步
落實責(zé)任，加強教育，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”重大問題、重要事項請示報告制度，嚴(yán)明紀(jì)律，旗幟鮮明地支持紀(jì)
委(紀(jì)檢組)和黨委組織部監(jiān)督查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”違規(guī)違紀(jì)問題，切實增強紀(jì)律和規(guī)矩的剛性。各級紀(jì)委(紀(jì)
檢組)、組織部要嚴(yán)肅執(zhí)行紀(jì)律規(guī)定，暢通監(jiān)督舉報渠道，對違規(guī)違紀(jì)行為根據(jù)不同情況采用約談提醒、誡勉談話、組織處
理、黨政紀(jì)處分等多種方式處理，對典型問題通報曝光。對未能正確履行監(jiān)督管理責(zé)任，應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的問題而沒有發(fā)現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)
處理的問題而沒及時處理，致使小錯誤釀成大問題，甚至連續(xù)發(fā)生違規(guī)違紀(jì)行為的，要追究黨委(黨組)的主體責(zé)任和有關(guān)部
門的監(jiān)管責(zé)任。
本意見所指黨員領(lǐng)導(dǎo)干部包括黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體中的
縣(處)級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部;縣直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)副科級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和基層站所黨員負(fù)責(zé)人;國有企事業(yè)單位中層以
上黨員領(lǐng)導(dǎo)人員。村(居)黨組織負(fù)責(zé)人、非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參照執(zhí)行。
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